目录 

前 言......................................................................................... 1 

一、强化顶层设计..................................................................... 3 

 （一）把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局＼3 

 （二）加强碳达峰碳中和相关研究＼9 

 （三）推进应对气候变化规划编制＼10 

 （四）启动《国家适应气候变化战略 2035》编制工作＼11 

二、减缓气候变化................................................................... 11 

 （一）调整产业结构＼12 

 （二）节能提高能效＼14 

 （三）优化能源结构＼21 

 （四）控制非二氧化碳温室气体排放＼25 

 （五）增加生态系统碳汇＼28 

 （六）加强温室气体与大气污染物协同控制＼30 

 （七）低碳试点与地方行动＼31 

三、适应气候变化................................................................... 32 

 （一）农业领域＼32 

 （二）水资源领域＼33 

 （三）森林和其他陆地生态系统＼35 

 （四）海岸带和沿海生态系统＼37 

 （五）城市领域＼37 

 （六）人体健康领域＼39 

 （七）综合防灾减灾＼40 

 （八）适应气候变化国际合作＼42

四、完善体制机制................................................................... 43 

 （一）推动立法和标准制定＼43 

 （二）推进绿色制度建设＼44 

 （三）加快全国碳排放权交易市场建设＼47 

五、加强基础能力................................................................... 49 

 （一）加强温室气体统计核算体系建设＼49 

 （二）强化科技支撑＼51 

 （三）拓展学科建设＼58 

六、开展全民行动................................................................... 59 

 （一）政府加强引导＼59 

 （二）媒体广泛宣传＼62 

 （三）全社会积极行动＼63

七、积极开展应对气候变化国际交流与合作...................... 64 

 （一）推动联合国框架下气候多边进程＼64 

 （二）参与其他多边气候谈判及合作＼66 

 （三）加强应对气候变化双边对话＼68 

 （四）深化应对气候变化南南合作＼69

    附件：

W020210713306911348109.pdf