2025 年意义非凡，作为 “十四五” 收官之年与 “十五五” 规划的起始之年，距离我国提出 “双碳” 目标也即将满五周年。在这一关键节点，双碳行业迎来黄金发展期，呈现出蓬勃向上的发展态势。本文将从双碳政策体系、绿色低碳能源转型、零碳园区以及政策性工具之碳交易着手，为大家做个解说。

什么是双碳？

“双碳”是指：碳达峰和碳中和。2020年9月22日，  第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平主席郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

双碳政策体系的作用是什么？

党中央、国务院对实现“双碳”目标提出了一系列要求，印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，组织开展“十大”行动，构建了“1+N”政策体系的基石，从国家层面到各行业管理部门和地方层面，层层部署碳达峰碳中和的相关政策和措施，要围绕推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等。此举是中国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是中国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的必然选择。

双碳政策体系重要支撑 绿色低碳能源转型

一、了解绿色低碳能源转型的规划目的

推动能源高质量发展、保障国家能源安全、促进经济社会绿色低碳转型、优化能源资源配置、提升能源科技创新能力和加强能源国际合作等方面。这些目标的实现将有助于构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为经济社会发展提供坚实的能源保障。

二、掌握适合领域的核心关键，推动低碳转型，挖掘潜在价值

关键领域和技术是绿色低碳能源转型的核心支柱之一，它们之间具有紧密的内在联系：

1）可再生发电技术替代传统化石能源

风力和光伏发电技术作为成熟且不断进步的可再生能源形式，能够大幅度减少对煤炭、石油等化石燃料的依赖，从根本上降低碳排放和空气污染。随着技术进步和成本下降，它们已成为推动能源结构优化和实现碳达峰、碳中和的重要手段。

2）储能与微电网解决可再生能源间歇性问题

尽管风能和太阳能具有环境友好性，但它们的发电具有不稳定性和间歇性。储能技术和微电网系统可以在风光资源充足时存储多余能量，在需求高峰或资源不足时释放能量，从而实现电力供需平衡，保证能源系统的连续性与稳定性。这为可再生能源的大规模并网和应用提供了技术保障。

3）氢能及其衍生产品促进长距离储能与清洁燃料替代

绿氢、绿氨和绿色甲醇技术则为解决氢气储运难题提供了新途径。这些技术通过将可再生能源转化为化学能源载体，不仅实现了能源的长距离储运，还可以在交通、工业和发电等领域替代传统高碳燃料。它们的应用有助于构建一个碳循环闭环，进一步降低整体温室气体排放。

4）零碳园区示范推动区域低碳转型

零碳园区通过整合风能、光伏、储能、微电网及智能化管理等多种技术，实现区域内能源生产、储存和消费的高效协同。这种示范模式不仅在实际运营中减少了碳排放，也为政府和企业制定低碳转型政策、完善标准体系提供了实践案例和经验借鉴，从而在更大范围内推广绿色低碳发展。

同时，2024 年 12 月，中央经济工作会议将 “建立一批零碳园区” 列入 2025 年重点任务清单，随后，工业和信息化部扩大会议提出，要深入推进工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，推动工业资源规模化、高值化利用。可以预见，2025 年围绕绿色工厂、超级能效工厂以及零碳工厂的建设热潮将席卷而来。

三、市场机制是企业双碳工作的经济激励

通过碳市场和碳交易，对碳减排给予了明确的价格信号，必然会大幅度提升对低碳、零碳技术研发的需求，由此促进绿色低碳技术创新与进步，促进企业的碳减排。