欧盟正式通过《净零工业法案》

 

国际动态

01欧盟正式通过《净零工业法案》

在5月27日欧盟农业部长峰会上，欧盟成员国正式通过《净零工业法案》(NZIA)。该法案是欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法之一，另外两个是《关键原材料法案》和电力市场设计改革相关法案，旨在提高欧洲净零工业的竞争力，并支持向气候中和的快速过渡。

为了巩固欧洲在绿色技术领域的领先地位，《净零工业法案》设定了两个指示性基准。

首先，到2030年，欧盟净零技术的制造能力至少达到欧盟部署需求的40%。

其次，《净零工业法案》进一步要求各国政府和欧盟委员会确保到 2040年所有关键低碳技术在全球市场份额中的占比至少达到 15%。

 

 

资料来源：欧盟委员会

 

The Net-Zero Industry Act (europa.eu)

02欧盟立法强化甲烷减排：2030年设上限值，影响全球油气贸易

当地时间5月27日，欧盟对甲烷排放实施的新法规正式成为立法。新规旨在督促国际能源供应商降低甲烷气体的排放和泄漏。

甲烷作为天然气主要成分，对温室效应的贡献仅次于二氧化碳。联合国指出，自工业化时代以来，甲烷的排放占全球温室效应的近三分之一。欧盟的新规定对能源部门的甲烷排放量采取了强制性的测量、报告和核实措施。欧洲的石油、天然气和煤炭行业需要按照最高监测标准执行，同时化石燃料运营商被要求减少常规燃烧活动。此外，法规提出对国外出口商进行监测、报告和核查责任的逐步加强，要求与欧盟运营商保持一致。新规定也计划建立全球甲烷排放源监测工具，卫星数据将用于捕捉欧盟内外的高甲烷排放源。

资料来源：新华社

http://www.xinhuanet.com/20240527/1106a34cf632494ab164151319d7ca84/c.html

03美国政府正式公布自愿碳市场联合政策声明和原则

5月28日，美国政府正式公布了自愿碳市场联合政策声明和原则。美国财政部、能源部和农业部负责人以及内阁高级气候和经济顾问联合宣布了这份声明，目的是通过阐述美国政府确保自愿碳市场(VCM)高度完整性的方针，加强和推进碳信用市场。声明主要包含了6大原则：

（1）碳信用及其产生活动应符合可靠的大气完整性标准，并代表真正的脱碳。

（2）产生碳信用活动应避免对环境和社会造成损害，并应酌情支持共同惠益以及透明和包容的惠益分享。

（3）使用碳信用的企业买家应该在自己的价值链中优先考虑可测量的减排。

（4）碳信用使用者应当公开披露购买和退役碳信用的属性。

（5）碳信用使用者的公开声明应准确反映退役的碳信用对气候的影响，并应只依赖符合高诚信标准的碳信用。

（6）市场参与者应为改善市场诚信作出贡献。

资料来源：新京报

https://news.10jqka.com.cn/20240531/c658405323.shtml

04拜登政府扩大风能和光伏以外的税收抵免范围

5月29日，拜登政府提议扩大多年来一直促进美国太阳能和风能项目发展的税收抵免范围，以涵盖包括核裂变和核聚变在内的更广泛的清洁能源技术。

美国总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔在一份声明中说，新推出的清洁电力技术抵免额度将于2025年生效，这将有助于美国实现到2035年电力行业实现净零排放的目标。该提案确定了六种可能有资格获得利润丰厚的税收抵免的技术，包括海洋能和水动能、核裂变和核聚变、水电、地热和某些形式的废能回收。在满足所有条件的情况下，风能和太阳能项目的税收抵免率高达30%。

 

 

资料来源：能源界

https://www.nengyuanjie.net/article/91281.html

05因气候担忧，全体欧盟国家退出《能源宪章条约》

欧盟主席国比利时表示，欧盟国家5月30日一致同意退出《能源宪章条约》，因为担心该条约保护化石燃料投资并破坏应对气候变化的努力。

1998年《能源宪章条约》(ECT)允许能源公司起诉损害其投资的政府政策。近年来，一些公司利用该条约对关闭或限制化石燃料项目的措施提起了数十亿美元的诉讼。去年，丹麦、法国、德国、卢森堡、波兰、西班牙和荷兰等成员国相继宣布退出该条约，其中多数国家出于对气候变化的担忧，随后布鲁塞尔方面提议欧盟退出该条约。欧盟认为该条约不再符合《巴黎气候变化协定》和欧盟在能源转型方面的目标。

资料来源：新华社

https://taiwan.cri.cn/2024-05-31/5b5188ab-7d29-19ea-ff78-ccd0e2ec95b9.html
国内新闻

01国务院：《2024—2025年节能降碳行动方案》

节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，目标2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

 

资料来源：国务院

https://www.gov.cn/zhengce/content/202405/content_6954322.htm

02山东省工业和信息化厅：《山东省绿色制造单位梯度培育及管理暂行办法》

为加快推进绿色制造和服务体系建设，加快形成规范化、长效化建设机制，打造绿色制造领军力量，根据工业和信息化部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》《山东省工业领域碳达峰工作方案》等有关要求，山东省工业和信息化厅制定本办法。

绿色制造单位包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。绿色制造单位梯度培育是指从两个维度建立培育机制：纵向形成国家、省、市三级联动的绿色制造单位培育机制；横向形成绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂的培育机制。

资料来源：山东省工业和信息化厅

http://gxt.shandong.gov.cn/art/2024/5/31/art_15201_10343204.html

03浙江省经济和信息化厅：《浙江省绿色（低碳）工厂梯度培育管理实施细则》

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大关于推动绿色发展新要求，进一步完善浙江省绿色制造和服务体系建设，发挥绿色（低碳）工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，加快形成规范化、长效化培育机制，打造绿色制造领军力量，根据《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部规〔2021〕178号）、《工业领域碳达峰实施方案》（工信部联节〔2022〕88号），以及《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（工信部节〔2024〕13号）的要求，结合浙江省工作实际研究制定《浙江省绿色（低碳）工厂梯度培育管理实施细则》，建议各地持续开展绿色制造体系建设，加快推动制造业绿色低碳高质量发展。

资料来源：浙江省经济和信息化厅

https://jxt.zj.gov.cn/art/2024/5/28/art_1229123402_2520714.html

04杭州市人民政府：《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，杭州市人民政府印发《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》。其中指出：到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。

资料来源：杭州市人民政府

https://www.hangzhou.gov.cn/art/2024/5/28/art_1229063381_1843505.html

05南京市人民政府：《国家碳达峰试点（南京江宁经济技术开发区）实施方案》

南京市人民政府发布关于印发国家碳达峰试点（南京江宁经济技术开发区）实施方案的通知，其中指出：

到2025年，绿色低碳发展工作体系更加健全，绿色营商环境显著提升，新型电力系统建设取得突破，绿色低碳产业上下游项目形成集聚效应，先进制造业高质量发展取得明显成效，能源资源利用效率位居全国前列，为如期实现碳达峰目标奠定坚实基础。

到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，能源资源利用效率持续提升，双碳技术创新取得系列成果，智能电网等绿色低碳产业培育和供给能力走在全国前列，为全国输出技术、产品、服务和相关经验。单位规上工业增加值能耗和碳排放水平持续走在全国开发区前列。

 

资料来源：南京市人民政府

https://www.nanjing.gov.cn/zdgk/202405/t20240523_4672977.html
产业动态

01生态环境部：《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，将温室气体管控纳入环评管理，规范重点行业温室气体排放环境影响评价技术方法，生态环境部研究制定了《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》，本指南规定了火电行业建设项目开展温室气体排放环境影响评价的一般工作流程、内容、方法和技术要求。现予印发，自2024年7月1日起施行。

资料来源：生态环境部

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202405/t20240529_1074379.html

02天津市水务局：《推进天津节水产业高质量发展实施方案》

天津市通过构建节水产业发展五大体系，力争到2025年，在现有基础上再集聚3-5家行业龙头企业，形成多元化的节水应用场景，节水产业总规模在现有基础上增加20%；到2035年，围绕龙头企业形成一批细分子产业链，在节水材料、智慧节水装备等领域突破“卡脖子”技术，节水产业总规模较2025年翻一番，成为全市优势产业之一，全面助力绿色低碳产业、新质生产力发展。

资料来源：天津市水务局

https://swj.tj.gov.cn/zwgk_17147/zcwj/swjwj/202405/t20240522_6631613.html

03贵州省工业和信息化厅：《贵州省工业领域固定资产投资项目节能审查实施办法》

为进一步规范完善我省工业领域固定资产投资项目节能审查工作，细化节能审查流程，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2023年第2号令)和《贵州省节约能源条例》《省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的指导意见》(黔府办发〔2022〕12号)《贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法》(黔发改环资〔2023〕591号)等有关法律、法规、规定，结合贵州省实际，制定本办法。

资料来源：贵州省工业和信息化厅

https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/jjgzlfz/nyzy/nyjyhkjzbgl/202309/t20230927_82516998.html

04广东省生态环境厅：《广东省污染源自动监控管理办法(试行)》(征求意见稿)

为加强污染源自动监控管理，提高自动监测数据质量，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，助力打好污染防治攻坚战，根据《中华人民共和国环境保护法》《生态环境行政处罚办法》《污染源自动监控管理办法》《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等法律法规及有关规定，广东省生态环境厅组织编制了《广东省污染源自动监控管理办法(试行)》(征求意见稿)。

资料来源：广东省生态环境厅

https://gdee.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/36450

05包头市人民代表大会常务委员会：《包头市建筑垃圾管理条例》

《包头市建筑垃圾管理条例》共七章三十二条，从建筑垃圾的产生收集、贮存运输、消纳利用等方面做出规定，建筑垃圾管理应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责的原则，构建统筹规划、政府主导、属地监管、分类处理、全过程监管的管理体系，违反相关条例最高可处2万元以下罚款。

资料来源：包头市人民代表大会常务委员会

https://huanbao.bjx.com.cn/news/20240531/1380396.shtml