近日，生态环境部发布了《企业温室气体排放核查技术指南　发电设施》更新技术要求（以下简称《核查指南》更新要求）。作为全国碳排放权交易市场发电行业排放核查的技术依据，本次修订聚焦核查工作的规范性与可操作性，针对关键参数核查过程描述、购入使用电力排放核查要求以及其他内容进行了系统优化，进一步统一核查尺度、压实过程管理，为碳市场平稳运行提供坚实技术支撑。

核查是确保碳排放数据真实准确的关键环节。现行核查指南实施过程中发现，部分核查报告对关键参数的核查过程描述较为简略，影响了核查工作的可追溯性与规范性。为此，《核查指南》更新要求明确要求核查组在核查报告中，对燃煤消耗量、燃煤收到基元素碳含量、燃煤低位发热量、燃气消耗量、燃气元素碳含量、燃气低位发热量、生物质（含垃圾、污泥）热量占比、发电量、供热量、运行小时数等10个关键参数，详细描述实际核查过程。

具体而言，核查报告应至少列出查阅的相关文件和信息，说明数据交叉核对情况；记录询问的现场工作人员及了解的信息；描述查看的现场排放设施和监测设备情况；并对结果准确性的验证情况作出说明。如核查过程涉及抽样，还应在报告中作出专门说明。这一修订将有力推动核查工作从“结论导向”向“过程导向”转变，提升核查透明度和公信力。

配合《企业温室气体排放核算与报告指南　发电设施》更新要求不再核算购入使用电力间接排放的调整，《核查指南》更新要求全文删除了“购入使用电力排放”相关核查要求。发电行业购入使用电力产生的间接排放占比不足0.1%，纳入管控的减排效果有限，却显著增加了核查与监管负担。删除这一内容后，一方面与钢铁、水泥、铝冶炼等行业核算核查技术规范保持一致，另一方面可使核查资源更加聚焦于主要排放源。

此外，《核查指南》更新要求还规范了部分文字表述，增加了新的参考文件，并针对影响燃煤机组氧化率的海拔高度和炉型补充了核查要点。

总体来看，《核查指南》更新要求以问题为导向，通过细化核查过程要求、优化核查内容、明确关键参数核查路径，显著提升了发电行业碳排放核查的规范性与精细化水平。修订内容紧扣全国碳排放权交易市场运行实际，有利于统一核查尺度、保障数据质量、降低监管成本，为碳市场健康有序发展提供更加坚实的技术保障。